中共 委员会关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

   在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（简称“创先争优”）活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据中央、省委部署和省委教育工委要求，经学校党委研究，结合我校实际情况，现制定如下实施方案。   
    一、目标要求
    深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以省委确定的“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”活动主题为根本，紧密结合学校实际，以“争创一流，争做先锋，为建设现代大学做贡献”为实践载体，着力在推动科学发展、培养有用人才、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加速安徽崛起提供强有力的人才支撑、智力支撑和科技支撑。
   推动科学发展。深入践行科学发展观，切实贯彻党的教育方针，加快推进现代大学建设，在深化教育教学改革，提高人才培养质量，加强师资队伍建设，促进科学技术创新，服务经济社会发展中不断创新工作举措，将党的建设优势转化为推动学校科学发展优势，促进学校又好又快发展。
   培养有用人才。以理想信念教育为核心，对大学生深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育；以基本道德规范为基础，对大学生深入进行道德教育；以全面发展为目标，对大学生深入进行素质教育，努力把我校毕业生培养成德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
    促进校园和谐。要及时掌握师生员工的思想动态，切实关心大学生健康成长，有针对性地做好思想政治工作。积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、学术道德、家庭美德和个人品德建设，树典型，扬正气，鼓励创新，倡导实干，推动形成良好校园风气。主动排查化解校园矛盾纠纷，切实加强校园安全建设。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
    服务人民群众。牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的理念，更加突出学生在育人中的主体地位，教师在办学中的主体地位；进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨观念，认真关注和解决师生关心的热点和难点问题，关心师生员工的工作和生活，为他们排忧解难；进一步改进干部作风和工作作风，在为师生员工提供真诚服务中，密切党群干群关系，赢得师生员工的支持和信任；积极开展各类培训，主动参与自主创新，帮助企业排忧解难。
    加强基层组织。积极推进学习型党组织建设，建设高素质的基层党组织领导班子；进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面；创新活动内容方式，积极稳妥地做好在大学生和高知群体中发展党员工作，增强党员队伍的生机活力，充分发挥学校各级党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用通过加强基层党组织建设，带动学校各级共青团、学生联合会、工会等基层组织建设。
    二、主要内容
    全校开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
    创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
    一是领导班子好。坚持理论学习制度，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针政策，团结进取，公道正派，求真务实，勤政廉洁，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力，在重大问题面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员队伍素质优良、敬业好学，教职工业务精湛、甘于奉献，学生党员品学兼优、力争上游，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实学院党政联席会议制度；制度健全，机制完善，管理措施到位，工作运行顺畅。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，改革创新、求真务实，各项工作成效显著。五是群众反映好。坚持走群众路线，能经常关心师生员工，切实为师生员工办实事好事，党群干群关系密切，党组织在师生中有较高威信和良好形象。
    优秀共产党员的基本要求是，自觉以沈浩和吴大观等优秀共产党员为榜样，模范履行党章规定的义务。教职工党员 “五带头”要求:一是带头坚定信念。做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，模范贯彻落实党的教育方针，立志献身高等教育事业。二是带头钻研业务。坚持严谨求实的科学精神，孜孜不倦拓宽知识视野，更新知识结构，严谨笃学，潜心钻研，业务精湛，不断提高教书育人水平。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，团结协作，勤奋敬业，开拓创新，无私奉献，不断提高教育教学和科研水平，做教书育人、管理育人、服务育人的模范。四是带头为人师表。模范遵守社会公德，严于律己，师德高尚，言传身教，做学生健康成长的指导者和引路人。五是带头弘扬正气。加强党性修养、思想道德修养和学术道德修养，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    学生党员“五带头”要求:一是带头坚定信念。加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。二是带头勤奋学习。刻苦学习科学文化知识，不断提高科学文化素养，学习成绩优良。三是带头全面发展。树立正确的成才观，积极投身“三下乡”、志愿者等社会实践活动，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高综合素质，努力实现全面发展。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守学校各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，正义感强，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    三、具体安排
    按照省委部署，学校开展创先争优活动紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点展开，分动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，重点组织开展“红旗党组织”评选和“党员示范岗”认领两项主题实践活动：
    1、动员部署阶段（2010年4月至5月）。主要抓好三项工作：一是动员部署。学校召开全体科级以上干部和党支部书记参加的动员大会。各学院党委、各党总支也要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各学院党委、各党总支要按照学校要求，并结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是学习教育。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
    2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全学校深入学习实践科学发展观的长效机制；以迎接建党90周年纪念活动为契机，以争创“红旗党组织”、认领“党员示范岗”为载体，积极推进党组织建设“三进工程”，即党组织进科研团队、进公寓、进社团，促进基层党组织全覆盖；实施发展党员“双培工程”，即把骨干教师培养成党员、把优秀学生培养成党员，优化党员队伍结构；开展党员与群众“结对帮扶”活动，重点帮助青年教师提高业务水平，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，帮助学业上有困难的学生增强信心取得学习进步；开展学校党组织与其他领域党组织“结对共建”活动，引导党员深入社区、企业、农村等单位，开展调查研究，了解社情民意，发挥专业优势，帮助解决难题，学做基层工作，提高自身素质。并以此为抓手，扎实推进红旗高校党委、红旗学院党委（红旗党总支）和红旗党支部三级联创工作，不断提高学校党建工作整体水平。同时，根据学校教育教学重点工作和中心任务，各学院党委、各党总支分别设立不同类型的党员示范岗位，组织每位师生党员根据各自的专业、特长、爱好和身体条件等，分别认领1—2个岗位。通过佩戴党徽、悬挂党旗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，引导教职工党员争做教书育人模范、管理育人模范、服务育人模范和爱生奉献模范，引导学生党员争做成才标兵、奉献标兵和创新创业标兵。2011年“七一”前，学校党委将召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
    3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，以受表彰的对象为重点，确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告会、交流会，到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力，发挥先进典型示范作用，提升整体工作水平。各基层党组织和广大党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。进一步引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，学校将举行创先争优专项表彰活动。
    4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各基层党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学校党委要对各学院党委（党总支）、各学院党委（党总支）要对所属党支部、党支部要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员和群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
    四、组织领导
    （一）加强领导，强化责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，学校党委负责全校创先争优活动，党委书记为第一责任人，成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动组织领导。加强工作指导，学校党委班子成员每人至少确定一个学院党委（或党总支）作为联系点，联系人要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。各学院党委、各党总支负责本单位创先争优活动，党委（党总支）书记为第一责任人，成立领导小组，要参照学校实施方案制订本单位的活动方案，精心组织，认真落实。
    （二）分类指导、深化督导。全校所有基层党组织和共产党员都要积极投身创先争优活动。各基层党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。
学院等教学单位党组织要把创先争优活动与学科建设、教学科研、人才培养和服务社会等中心工作紧密结合，进一步推进教学质量工程，加强学科专业建设，提高教学质量；加强师资队伍和师德师风建设；提高科学研究水平和服务社会能力；开展党员示范服务等特色活动，带动教职工为本单位发展做贡献。
    教辅、后勤单位党组织要紧紧围绕创新服务机制，提高服务质量的工作重心开展创先争优活动，进一步创新工作理念，抓好队伍建设，提高员工素质；加强资源整合，创新服务机制，增强服务能力；畅通沟通渠道，开展服务竞赛活动，不断提高工作和服务水平。
机关党组织在开展活动中要突出转变观念、改进工作作风的工作重点，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高机关效能；开展公开承诺、文明服务等活动，促进作风转变；加强处室协作，促进工作交流；开展读书学习活动，提高理论和业务水平；争创一流业绩，树立良好形象。
    学生党组织和学生党员是我校党员队伍中的重要组成部分。开展创先争优活动对加强学生党员和大学生思想政治教育、促进优良党风学风的养成、促进学生成长成才具有重要意义。党委学生工作部要结合学生党员队伍的特点，另行制定创先争优活动工作方案。
学校创先争优活动领导小组督查组要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查，采取召开座谈会、专题调研、工作交流等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动顺利开展。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对思想不重视，活动开展不力，工作流于形式的要及时纠正，责令整改。
    （三）广泛宣传，营造氛围。充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥校报、广播站、校园网、简报和手机短信平台的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，积极营造典型引路、典型带动、典型辐射的良好氛围，发挥典型的引领示范作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
    （四）统筹兼顾，务求实效。各单位、各部门要正确处理好日常工作与组织开展好活动的关系，要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位、本部门中心工作结合起来，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力做到两手抓、两不误、两促进，确保活动真正取得实效。