| 各学院、各部门： 《
章程编制工作方案》已经学校研究同意，现予印发，请遵照执行。
校长办公室 2014年10月31日
章程编制工作方案 为了全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度，进一步完善治理结构，全面提升学校综合实力、办学活力和竞争力，根据《安徽省教育厅关于进一步加快推进高校章程建设工作的通知》（皖教秘[2014]310号）精神，结合学校实际，特制定本方案。 一、工作原则 以《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）为依据，坚持社会主义办学方向，坚持和完善党委领导下的校长负责制，遵循法制统一、改革创新和自主管理为原则，加强做好章程编制工作。 二、组织领导 成立章程编制工作领导组，由学校党政主要领导担任组长、副组长，成员由相关职能部门负责人组成。 领导组下设办公室，办公室设在发展规划处；领导组办公室下设秘书组和宣传组。 三、进度安排 章程的编制工作将于2015年6月底前全部完成，具体分为六个阶段实施。 （一）学习调研阶段（2014年10月-11月下旬） 1.分析学校在章程建设方面存在的困难与问题，召开领导组会议，明确章程编制工作计划，研究编制工作相关事宜； 2.各相关部门对照章程编制的原则与要求，积极组织开展学习培训和章程建设研讨活动，深化对章程建设目的与宗旨的认识，从原则、内容、程序和效力上准确把握内涵，切实提高全体师生员工参与章程建设的积极性、自觉性； 3.开展章程编制工作调研，了解相关兄弟高校章程制定及实施过程中的经验做法； 4.分专题对章程的理论和实践问题进行学习研究，梳理近年来学校内部治理工作的成果，通过师生访谈、座谈会、宣传橱窗、开设电子信箱等方式，就历史传统、章程理念、办学方向、治理架构、师生权益等问题广泛听取意见。 （二）编制起草阶段（2014年12月上旬—2015年1月上旬） 1.总结前期调研结果，汇总整理各类意见； 2.召开领导组会议，研究确定章程的总体框架； 3.相关职能部门根据章程编制内容分工，分块草拟章程内容，用语应准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性； 4.汇总组稿，提交领导组研究讨论，形成章程初稿。 （三）征求意见阶段（2015年1月中旬-3月下旬） 章程初稿形成后，采取多种方式，进一步征求意见建议，充分沟通协商，尤其是涉及到关系学校发展定位、办学方向、培养目标、管理体制，以及教职工和学生切身利益相关的重大问题，应强化调研，充分科学论证，主要包括： 1.召开各学院、各部门主要负责人座谈会征求意见； 2.召开离退休老同志座谈会征求意见； 3.召开民主党派、无党派人士座谈会征求意见； 4.召开师生代表座谈会征求意见。 （四）修改阶段（2015年4月上旬-4月中旬） 1.汇总各类意见，提交领导组研究讨论，形成章程第二稿； 2.组织校内专家学者、有关部门负责人、教职工代表、学生代表、校友代表等座谈研讨章程第二稿； 3.征询省教育厅、芜湖市政府及社会知名人士的意见； 4.形成章程第三稿，提交校教代会执委会、校学术委员会、校教学委员会等讨论。 （五）审议审定阶段（2015年4月下旬-6月上旬） 1.提交学校教代会审议，并根据意见修改完善； 2.提交校长办公会审议； 3.提交校党委常委会审定。 (六)核准申请阶段（2014年6月中旬） 将学校审定后的《
章程》（核准稿）报安徽省教育厅核准。 四、基本要求 1.按照《高等学校章程制定暂行办法》的规定，制定全面完备的章程； 2.章程的编制要体现民主、科学、公开透明的程序要求，充分反映各方主体的要求与意愿，使章程制定成为凝聚共识、促进管理、增进学校和谐的过程； 3.严格规范章程审核程序，确保章程的合法性； 4.建立章程执行与保障机制，确保章程有效实施。 | 