省教育纪工委：

2013年以来，我校把纪检监察信访举报工作作为党风廉政建设、推进纪律审查工作的重要抓手，认真贯彻落实《省属院校2013-2015年纪检监察信访举报工作目标管理规划》（以下简称“目标管理规划”），对照“六项目标”和“七项指标”补缺拾遗、整改提高，努力推动我校纪检监察信访举报工作向着法制化、制度化、规范化的目标迈进；不断优化管理模式，畅通信访渠道，强化信访监督，服务群众诉求，为促进党员干部廉洁自律，弘扬优良作风，规范部门管理，维护安全稳定，促进学校发展发挥了积极作用。

根据省教育纪工委《关于开展第八轮纪检监察信访举报工作目标管理检查评比活动的通知》要求，我们对2013年以来落实目标管理规划情况进行了自查自评。现将基本情况报告如下：

一、自查自评情况

学校党委行政高度重视纪检监察信访举报工作目标管理规划的落实工作，纪检监察部门根据上级文件要求和学校领导批示，对2013年以来落实目标管理规划情况进行了自查自评。

一是对2013年以来的纪检监察信访件进行整理归类，按照文件要求对三年来的纪检监察信访件进行汇总分析；

二是对学校领导（党委书记、校长）信箱、职能部门处长信箱、学生信箱等运行情况进行自查，并结合“依法治校年”活动和制度建设的要求，推进立体化、规范化的信访举报管理体系建设；

三是按照“以查促改、以评促建”的要求，针对自查自评工作中发现的问题和不足，逐步加以完善。

二、贯彻落实情况

（一）“六项目标”完成情况

1.信访举报工作领导机制更加健全。学校把健全领导机制作为做好纪检监察信访举报工作的重要保障，在认真总结2012年我校被授予“全省纪检监察信访举报工作先进单位”经验成效的基础上，进一步加强目标管理规划建设。一是健全领导机制。根据落实“两个责任”的要求，建立了主要领导负首要责任，分管领导负直接责任，班子成员在分管范围内“一岗双责”，纪检监察部门统一协调，相关部门配合参与的密切协作、齐抓共管的领导机制。二是明确工作分工。学校将信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，坚持在年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表中明确信访工作的责任领导和主责部门。三是领导高度重视。学校党政主要负责同志在每年党风廉政建设工作会议上，专门强调纪检监察信访举报工作的重要性；校党委常委会专门听取纪检监察部门关于信访举报受理情况的报告，坚持用身边事教育身边人；对上级批转件和重要信访件，党委书记亲自批示、亲自督办。四是不断完善领导接访制度。按照“三严三实”和践行群众路线的要求，积极响应省委开展的“五级书记带头大走访”和“领导干部大接访”活动，进一步畅通师生反映意见建议、表达合理诉求的渠道，促进各级领导干部深入基层访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。

2.信访举报渠道更加畅通。一是信访举报立体化。学校层面设有党委书记信箱、校长信箱、纪委信箱、 监督信箱，并由专人负责管理维护，保证师生的意见建议和问题线索能够直接反映到学校领导并及时得到采纳或处置；职能部门层面建立了问题反映与信息交流信箱，主要是对有关业务工作进行释疑解惑；基层层面设立了学生信箱、读者信箱、伙管会信箱，建立了教学信息员队伍、学生伙食管理委员会、学生自律监察委员会等，并在学生宿舍区宣传栏及时公开反馈有关问题的处理情况，形成了“信、访、网、电”四位一体的信访举报工作体系。二是专题举报规范化。在干部选任、招生考试、职称评审、人事招聘、项目评审等专项工作中，及时公布职能部门和纪检监察部门的举报信箱和电话，并及时受理信访举报，保证办事公开、履责规范、用权透明。三是沟通交流经常化。通过召开座谈会、协调会、推进会以及党代会、教代会、工代会、团代会、行政与工会联席会等途径，及时沟通学校改革发展中的重大问题，回应师生关切，促进师生关注的重点热点问题得到解释和解决。四是主动下访、开门接访、领导约谈常态化。突出对重大工程、重点对象、重要时期的信访监督，在基建工程项目建设工地树立廉政监督及警示标牌，校领导经常深入基层调研检查、听取意见；在干部提拔、新生开学、传统节日等“特殊时期”公布纪委举报信箱，党委、行政和纪委主要负责人对提拔任用的干部逐一进行任职谈话和集体廉政谈话；建立书记、校长与学生面对面沟通交流制度，不断拓展与师生之间的信息沟通渠道。树立“信访无小事”、“全校工作一盘棋”的理念，不断完善信访举报工作定期排查机制、快速反应机制、督办机制和协调处理机制。

3.信访举报工作运行更加规范。坚持信访举报工作法制化方向，努力做到“四个规范”、“两个加强”。 一是规范接待。设立信访接待室，来访接待须两人以上参加，并做好谈话记录和信访登记。二是规范受理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，对纪检监察业务范围内的来信来访由纪检监察部门安排专人拆封和登记；对纪检监察业务范围外的信访事项，及时移送相关部门阅处。三是规范程序。规范接访、登记、呈批、办理（核查）、报结、反馈、归档等工作流程，对重要信访件和上级督办件，报请校主要领导批示后，专门成立核查小组进行核查并形成调查报告，经纪检监察部门审议、提出处理意见，再报请校领导审定、上报。四是规范建档。建立《信访举报件办理情况登记表》、《信访举报件报结呈审签》和《信访举报件办理情况统计表》3本台账，年终安排专人做好信访档案归档工作。五是加强制度建设。制订了《 2013-2015年纪检监察信访举报工作目标管理实施办法》、《 纪检监察信访举报工作规定》、《纪检监察信访举报工作指南》、《纪检监察办案人员的纪律规定》等制度规定，并在学校纪检监察网公布，接受师生群众对制度执行情况的监督。六是加强 。不断拓宽办事公开内容，丰富公开形式，扩大群众参与范围，进一步提高信访举报工作透明度和公信力。学校建有“ 网”，不断推进党务公开和校务公开，切实保证师生群众的知情权、监督权和发言权；依法依规处理信访举报问题，在纪委全委会、党委常委会、党代会和年度党风廉政建设工作会议上，把信访举报工作列为报告的重要内容。

4.信访举报工作职能作用进一步发挥。纪检监察部门始终将信访举报工作放在反腐败工作大局中去思考、谋划和推动，聚焦中心任务，推进问题解决，充分发挥信访举报工作在防治腐败、转变作风、提高效能、解决问题、维护稳定等方面的职能作用。一是防止违纪违规行为，促进规范管理。 比如：针对某学院和附属幼儿园办班收费问题，纪检监察部门建议学校责令其停办了培训班，并全额退回所收学生经费；针对公有住房分配使用和私自出租问题，建议房产管理部门制订了《 公有住房管理暂行办法》，并会同保卫处等部门对职工私自出租其租用的公有住房行为进行了清查清退；针对招标采购和基本建设工作中一些不够规范的问题，研究提出了《关于加强基本建设廉政工作的若干意见》，并建议有关部门修订了《招标采购管理办法》、《基本建设管理办法》、《建设工程项目变更及签证管理办法》，编制了《基本建设风险防控手册》；针对学校资源使用问题，建议有关部门制定了《关于利用学校资源开展社会服务的收支管理暂行办法》，进一步加强了财务统管，规范了办学行为，防止了私设“小金库”。二是为校领导决策提供参考依据。校党委、行政在重大问题决策和干部任用、职称评审、评优奖励等各项具体工作中，注重听取纪检监察部门意见建议，纪委办公室主任列席党委常委会、监察处处长列席校长办公会制度得到了有效落实。纪检监察部门针对群众反映某位干部履行管理职责不到位等问题，向党委组织部提出暂缓提拔使用的建议并被采纳；针对兄弟院校教师反映我校某教师编著出版同名教材涉嫌抄袭侵权问题，在调查核实、严肃批评的同时，建议学校取消了该教师当年的职称转评资格；针对国家基金委员会来函委托学校核查某教师重复申报国家自然科学基金项目问题，建议学校取消了该教师两年内申报项目、科研奖励及荣誉资格。三是服务学校改革发展稳定。纪检监察部门针对信访中反映出的一些苗头性倾向性问题，及时与有关部门沟通联系，提出监察建议，督促妥善解决，既化解了矛盾纠纷，维护了信访人的合法权益，又促进了作风转变和建章立制，维护了学校和谐稳定和改革发展。

5.信访举报工作保障措施进一步完善。党的十八大以来，学校进一步加大了对信访举报工作的经费投入。一是加强了硬件建设。纪检监察部门配备了信访工作专用电脑、打印机、传真机、复印机、数码照相机，并已申请配备移动硬盘、U盘、平板扫描仪、录音笔、录音电话机等硬件设施。二是提高了信访举报工作信息化水平。各类信访资料纸质和电子档案齐全，实现了微机化管理。三是学校为纪检监察信访举报工作提供了经费保障。

6.信访举报工作队伍建设进一步加强。2013年学校党代会召开以后，及时调整了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，建立了党风廉政建设联席会议制度，配备了二级党组织纪检委员，组建了党风党纪监督员、特邀监察员和学生监督员队伍，将信访举报工作延伸到基层，形成了横向到边、纵向到底、上下联动的信访举报工作组织体系。通过自学、研学、实践锻炼，到芜湖市纪委、监察局学习取经，向兄弟院校学习交流，接受上级组织的纪律审查工作业务培训，提升了纪检监察干部的业务水平。

（二）“七项指标”完成情况

1.信访举报件的按期办结率达到95%以上。2013年我校共受理各类信访件27件，当年办结27件，办结率为100%；2014年共受理各类信访件20件，办结20件，办结率为100%；2015年至今共受理各类信访件22件，办结19件，办结率为86.4%（其他3件正在办理）。

2.实名举报办理情况按期反馈率达100%。2013年以来，学校共受理实名信访17件，均按规定要求给予了按期反馈。

3.上级纪检监察机关要报结果的信访件按期报结率达到100%。2013年以来，我校收到上级纪检监察机关批转信访件共计11件，均按期上报了核查结果，报结率为100%。

4.业务范围内的初信初访件一次办结率：2013年受理业务范围内的初信初访27件，一次办结率达100%；2014年受理初信初访20件，一次办结率为100%；2015年以来受理初信初访22件，目前办结率为86.4%（其他3件正在办理）。

5.业务范围内的重复信访率（不含一信多投）和越级上访率：2013以来，无业务范围内的重复信访件；越级上访件共计11件，越级信访率为15.9%。

6.领导包案办结率：学校领导及时接待群众来访，及时督办领导信箱中反映的问题；对于上级批转的信访举报件，及时批示督办。2013年以来的11个上级批转件，均按期办结。领导包案办结率达到100%。

7.积极协助学校党委维护校园稳定。2013年以来，我校没有发生纪检监察业务范围内的赴省进京非正常重复访和集体重复访。

三、存在的问题与不足

一是服务师生群众、解决信访诉求的意识需要进一步增强。

二是信访举报工作的软硬件建设和纪律审查工作需要进一步加强，纪检监察干部的查信办案能力需要进一步提高，对问题线索的核查需要进一步深入。

三是信访举报工作手段和 方式需要进一步探索。

四是对造谣惑众、无事生非、捏造谎言、诬陷他人的匿名“举报者”，难以查处。在这方面往往要浪费许多时间和精力。

四、下一步工作打算

我校将在自查自纠的基础上，对照目标管理规划的要求，针对薄弱环节和主要问题进行整改提高。一是加强队伍建设。在加强硬件建设的同时，按照思想建设和能力建设并重的要求，加强学习调研，提高履职能力，强化自身监督，防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察信访举报工作队伍。二是加强作风建设。深化“三严三实”专题教育，扎实开展“争做守纪模范、争当执纪尖兵”活动，认真学习新修订的《准则》和《条例》，教育和引导纪检监察干部牢固树立纪律意识和责任意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，坚持恪尽职守、从严执纪，敢于斗争、敢于担当。三是加强经验交流。在上级纪检监察机关的指导下，加强与兄弟院校的工作交流，积极探索纪律审查工作规律，努力提高查信办案能力和信息化水平。

中共 纪律检查委员会

2015年11月30日