各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党 第一届委员会向大会作报告。
中国共产党 第二次代表大会,是在中国特色社会主义进入新时代,学校奋进“十三五”、攻坚“双一流”、奋战博士点的关键时期召开的一次十分重要的会议。
本次大会主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真总结学校第一次党代会以来的工作,深入分析面临的机遇和挑战,科学确立未来一个时期特别是今后五年的发展目标和重点任务,团结和带领全校广大党员和师生员工不忘初心、砥砺前行,开启国内知名、省内一流的地方特色高水平大学建设新征程。
一、第一次党代会以来的工作回顾
五年来,在省委、省政府的坚强领导和省委教育工委、省教育厅的有力指导下,学校党委团结带领全校广大党员和师生员工,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,在党的建设和改革发展方面取得了实实在在的成效。
(一)内涵建设持续加强,事业发展再上新台阶
本科教学质量稳步提高。坚持人才培养中心地位和本科教学基础地位,深入推进“三位一体”教育教学改革。新增机器人工程、数据科学与大数据技术等15个专业,食品科学与工程获批国家卓越农林人才培养试点专业,新增5个省级特色专业、10个省级综合改革试点专业。机械设计制造及其自动化专业通过工程教育专业认证。获批1项国家级和4项省级新工科项目,建设5个新工科特色实验室。成立创新学院、创业学院、产业学院,创新创业教育平台不断完善。拔尖人才实验班、菁英班、企业冠名班等人才培养模式创新取得良好成效。获批国家级大学生创新创业训练项目567项,学生获得省级以上学科技能竞赛奖励9000余人次。毕业生就业率保持在95%以上,获批全国就业50强高校,2018年考研录取率达17%以上。学校整体进入一本招生,生源质量不断提高。五年来共培养本科生24000余人。
学科建设水平持续提升。加快建设22个校级重点学科、重点建设学科、重点扶持学科,遴选建设6个校级博士学位授权立项和支撑建设学科,“控制科学与工程”获批省级重大学科建设项目,并在全国第四轮学科评估中获得C+评级。新增3个一级学科硕士授权点、6个专业学位授权类别。获批2个省级产学研联合培养研究生示范基地、1个省级专业学位案例库建设项目。精心组织学位点合格评估,顺利通过学位点专项评估。推进研究生培养模式改革,研究生创新能力得到提升。五年来共培养研究生1130余人。
科技创新能力不断增强。获批“全创改”高校创新自主权改革试点单位,不断完善科技创新制度体系、项目管理服务体系,推进创新自主权改革。获批国家自然科学基金58项、国家社会科学基金18项、国家艺术基金2项,省部级项目305项。获省科学技术奖12项、省社会科学奖4项。入选全球ESI高被引论文1篇。发明专利授权303件。举办科技报告、学术讲座500余场。
服务地方能力不断提高。与芜湖市共建的机器人产业技术研究院,年均项目经费近800万元,获批安徽省首批新型研发机构。创意产业研究院已有9家企业或科研平台入驻。与地方共建的宣城产业技术研究院、增材制造研究院各项工作有序推进。皖江高端装备制造省级协同创新中心与卢强院士工作站、中电鑫龙等单位合作开展光伏微网系统研发工作,实现并网发电。承担芜湖市决策咨询项目26项,芜湖市软科学研究计划项目26项。继续教育共培养培训学员10000余人。
人才队伍建设成效明显。教学、科研、管理、服务等各类人才队伍建设协同推进。引进博士130人,柔性引进四类以上人才34人、人才团队3个。新增省学术与技术后备人选2人、享受国务院津贴1人。在职培养博士112名。加大市校人才共享力度,聘请17名产业教授来校从事教学科研工作。400余名教师赴企事业单位挂职锻炼,176名教师赴海外研修。专任教师博士化率接近30%,副高以上比例达到48%。1人获得全国优秀教师、2人获得全省优秀教师荣誉称号。
开放办学空间得到拓展。获批1个教育部中外合作办学项目、2个教育厅中外合作办学项目,新增14所海外合作院校。学生赴国(境)外研修游学242人次,教学科研管理人员出国参加教科研活动及培训140人次,组团出访42人次,接待国(境)外高校来访76人次。深化校地、校企合作,与芜湖市建立全面战略合作关系,与安徽叉车、奇瑞汽车、大富科技、埃夫特智能装备等国内知名企业开展产学研深度合作。
办学条件日臻完善。国际工程师学院建设积极推进,新增校园面积35.8万平方米、建筑面积21.8万平方米,一期项目已全面开工,二期项目年底进场施工。完成石家村2.8万平方米地块征迁,已整治为绿化景区。图书综合楼、教学实验楼C座、师生生活服务中心、教师活动中心等11万平方米投入使用,教学科研用房条件得到很大改善。新增教学科研仪器设备总值1.96亿元。建设图书馆学习中心平台,完成智慧校园一期、二期建设,实现数据信息标准化、身份认证统一化、信息门户集成化。节约型校园建设取得新成果,获全国首批公共机构能效领跑者、省公共机构节能先进单位等荣誉称号。
(二)党委领导核心作用充分发挥,全面从严治党进一步深化
顶层谋划设计更加科学。学校党委坚持把方向、管大局、作决策、保落实,把中央和省委决策部署贯彻到学校改革发展稳定各方面。落实党委领导下的校长负责制,党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制不断完善。出台全面加强党建与思想政治工作、依法治校、推进全面从严治党的意见或实施意见,制定学校综合改革试点方案、“全创改”高校创新自主权改革试点方案、高水平大学建设方案,科学编制大学章程和“十三五”规划。实施党建与发展校内综合考核、学院发展关键指标目标考核,强化顶层设计落实。学校领导班子在省委综合考核中连续三年获得优秀等级。
立德树人成效得到彰显。贯彻落实党的十八大和十九大以及全国全省高校思想政治工作会议精神,意识形态工作不断加强,思想政治教育协同育人机制不断完善,“三全育人”格局初步形成。马克思主义学院获批全省重点马克思主义学院。艺术学院入选省“三全育人”试点学院。成立党委教师工作部,创立师德创新工作室,师德师风建设成效明显。辅导员队伍建设持续加强,“课堂新态”建设初见成效,网络思政工作特色鲜明。校团委获“安徽省五四红旗团委”。大学生暑期社会实践活动连续三年受到团中央表彰。体验教育研究中心团队获“安徽省工人先锋号”。
基层组织建设全面加强。学校党委、8个二级党组织和58个基层党支部通过省委教育工委基层党组织标准化建设首批达标验收。全面实施基层党组织书记抓党建述职评议考核制度,基层党建工作质量不断提升。创新党员服务群众工作形式,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。突出政治标准,着力提高质量,发展党员6717名。校院两级党校培训党员、入党积极分子、发展对象共2万余人次。
干部队伍建设不断强化。深化干部制度改革,进一步规范干部选任程序、拓宽选人用人渠道。选任及交流调整处级干部105人次、科级干部209人次。建立以党校培训为主体,省内外培训和各类在线学习为补充的干部培训机制,定期举办干部专题学习班、研讨班,选送干部参加上级党校、行政学院培训,新提任处科级干部上岗培训实现全覆盖。
党内政治生态持续优化。切实履行党委全面从严治党主体责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,风清气正的政治生态和育人环境得到巩固。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育和“讲严立”专题警示教育。扎实推进中央巡视安徽“回头看”和省委专项巡视学校党委整改工作,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。深入开展党的纪律教育,签订全面从严治党责任书,开展干部集体廉政谈话,强化领导干部“党政同责”“一岗双责”。坚持处级干部经济责任审计、干部述德述职述廉和重大事项报告制度。推动人才招聘、招生考试、招标采购、后勤基建等重点领域监管常态化、制度化。
和谐校园建设深入推进。民主管理体系不断完善,校院两级教代会、校行政与工会联席会议等成为民主管理和监督的重要平台。定期举办重点工作通报会和“我与校长面对面”活动。实施绩效工资改革、事业单位养老保险制度改革,教职工福利待遇稳步提高。建成732套教职工定向商品房,改建校医院,新建幼儿园、老同志活动中心,为学生宿舍和自修室安装空调,师生生活条件和保障条件大为改善。校友会建设取得新进展。校园文化建设成效显著。校园秩序安全稳定。荣获安徽省第十届、第十一届文明单位称号。
过去五年的成绩,是在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下取得的,是在上级党组织坚强领导和教育主管部门悉心指导下取得的,是在全校师生员工和离退休老同志的共同奋斗下取得的,是在广大校友和社会各界人士帮助支持下取得的。在这里,我代表学校党委,向各级领导和社会各界,向老师们、同学们和老同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
总结过去五年工作,我们深刻体会到:
必须持之以恒加强党的全面领导。加强党的全面领导是推动学校事业发展的根本保证。只有坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥二级党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,才能推动学校事业不断前进。
必须持之以恒走人才强校之路。人才是推动学校事业发展的第一资源。只有牢固树立“以人为本”理念,不断完善集聚人才的体制机制,充分调动和激发人才的创新活力,构建成就人才的良好生态,学校事业发展才能有坚实的支撑。
必须持之以恒走创新驱动之路。创新是推动学校事业发展的第一动力。只有坚持问题导向与目标导向相结合,聚焦关键环节和重点领域,持续推进以干部人事制度为重点的改革,坚决破除体制机制束缚,才能充分激发办学活力、增强核心竞争力。
必须持之以恒走开放办学之路。开放是推动学校事业发展的主要途径。只有坚持开放办学道路,推进国际化办学,加强政产学研合作,才能更好地引入优质办学资源,为培养高素质人才、培育高水平成果奠定良好基础。
必须持之以恒走特色发展之路。特色是推动学校事业发展的重要支撑。只有主动对接区域经济社会发展,凝练培育学科专业优势,才能更好地彰显“以工为主、支撑产业、服务地方”特色,才能在服务和贡献中实现学校事业又好又快发展。
我们一定要倍加重视和珍惜这些在学校发展中积累的宝贵经验,在今后的实践中继续坚持并不断加以丰富和拓展。与此同时,也要清醒地看到,我们的工作与奋战博士点,创建国内知名、省内一流的地方特色高水平大学的要求还有很大差距,还有一些制约发展的瓶颈问题亟待解决:一是领导能力不能完全适应改革发展需要,思想观念不够解放,战略谋划系统性、前瞻性还需加强。二是体制机制不能完全适应改革发展需要,现代大学制度不够完善,考核评价机制不够科学,责权利相统一的二级管理体制不够健全。三是核心竞争力不能完全适应改革发展需要,人才队伍数量不足、结构不优,领军人物和创新团队匮乏;人才培养中心地位和本科教学基础地位仍需巩固,教育理念仍相对滞后,领导精力、教师精力、学生精力、资源投入不够到位;高水平科技成果偏少,社会服务能力仍需加强;学科方向仍需凝练,整体实力亟需提升。四是党建工作不能完全适应改革发展需要,少数党组织推动党建与改革发展相结合的能力不足,干部队伍结构仍需优化、改革创新精神和担当作为勇气仍需增强。
二、学校发展面临的机遇挑战与战略安排
习近平总书记在党的十九大报告中指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,要加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。进入新时代,中国高等教育事业站在新的历史起点,高等学校肩负新的历史使命,面临着新的机遇和挑战。立足新时代、展现新作为、实现新发展,我们任重道远。
新时代新使命新要求为学校加快发展带来新机遇。党的十九大明确提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标,实施科教兴国、人才强国、创新驱动等七大战略,每个战略都与高等教育密切相关。“一带一路”建设和《中国制造2025》,为学校高素质应用型人才培养带来了新机遇。
地方经济社会重大战略为学校加快发展带来新机遇。安徽省全力推进创新型省份建设,全面实施制造强省、科教大省、“三重一创”等重大战略。芜湖市奋力打造现代化创新之城,加快发展机器人及智能装备、新能源汽车、通用航空等战略性新兴产业。这些重大战略的实施为学校应用性学科专业发展带来了新机遇。
高等教育体制机制改革为学校加快发展带来新机遇。全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议的召开,“双一流”战略和新工科建设的实施,高等教育领域“放管服”的深入推进,为学校强化内涵建设、深化综合改革、打造优势特色、提升核心竞争力带来了新机遇。
同时,学校发展面临的压力和挑战也前所未有。
经济社会发展带来新挑战。在全球新一轮科技革命和产业变革背景下,“新技术、新产业、新业态、新模式”对高校人才培养、科技创新等提出新要求。我们只有全面深化教育教学改革,提升学科专业建设水平,才能培养出担当民族复兴大任的时代新人。
高教改革攻坚带来新挑战。高等教育进入转型发展新阶段,理念创新、技术创新和模式创新快速推进,“双一流”战略和新工科建设对高校发展方式、发展动力提出新要求。我们只有加强改革创新,着力提升内涵,才能在高等教育的改革大潮中实现变轨超车。
高校竞争日趋激烈带来新挑战。在“双一流”建设背景下,高校之间竞争愈发激烈。学校坐落在非省会城市,人才引进困难,经费投入不足,优质资源匮乏。我们只有创新体制机制,激发内生动力,加强政产学研合作,才能在日趋激烈的竞争中赢得先机。
同志们,学校已进入建设高水平大学的关键时期,新时代赋予了我们新的使命和担当。我们要以更加明确的发展目标、更加科学的发展战略、更加有效的发展举措、更加有力的发展保障,引领和实现学校各项事业取得新成就。今后一个阶段,我们要着力在人才培养、科学研究方面打造高水平,在学科专业、服务地方方面彰显新特色,全面建成国内知名、省内一流的地方特色高水平大学。为此,我们提出“三步走”战略安排:
第一步:在第一个五年,“四个回归”全面落实,高水平的人才培养体系初步形成,学校成为安徽省博士学位授权立项建设单位,夯实建设国内知名、省内一流的地方特色高水平大学的坚实基础。
第二步:在第二个五年,高水平的人才培养体系更加完善,学校成为博士学位授权单位,初步建成国内知名、省内一流的地方特色高水平大学。
第三步:到建校100周年(2035年),学校人才培养能力、核心竞争力、社会影响力大幅增强,全面建成国内知名、省内一流的地方特色高水平大学。
三、今后五年的指导思想与建设目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,落实全国教育大会精神,加强党的全面领导,推进全面从严治党,全面落实立德树人根本任务,继续实施“人才强校、创新驱动、开放办学、特色发展”战略,强化内涵建设、深化综合改革、打造优势特色、提升核心竞争力,开启国内知名、省内一流的地方特色高水平大学建设新征程。
(二)建设目标
1.培养质量大幅提高。新工科建设和一流专业建设深入推进,通过专业认证数量达到15个,新增教育部卓越计划专业3个;获得国家级教学成果奖1-2项,国家级精品课程3-5门;学风建设成效显著,学科技能竞赛成果丰硕,考研录取率和就业质量明显提高。
2.创新能力日益增强。获批国家级项目年均25项以上,新增国家和省级平台2-3个、政产学研合作共建平台3-5个,国家和省级科研奖励和高水平论文大幅增加,产业技术创新特色明显,年均科研到账经费 5000万元以上。
3.学科实力显著提升。博士学位授权单位立项建设成效明显,1个学科进入全国学科评估前30%,2个学科进入全国学科评估前40%,2个学科达到博士学位授权点标准,研究生创新能力显著提升,在校生规模达到1500人。
4.人才队伍建设成效明显。新增博士学位教师260人以上,新增三类以上人才5人以上、省内一流团队2-3个,新增产业教授20人以上;45%教师具有博士学位,20%教师具有10个月以上海外研修经历。
5.社会影响力进一步提升。进入全国高校综合排名前300位、全国工科类高校排名前100位;学生和用人单位满意度持续提升;获批全国创新创业典型经验高校,成为省级文明校园。
6.全面从严治党成效显著。党的全面领导进一步加强,党建工作质量进一步提升,风清气正的良好政治生态进一步巩固。学校党委、二级党组织、基层党支部“对标争先”建设取得显著成效,党建引领和保障发展的能力不断增强。
四、今后五年的主要发展任务
(一)坚持价值引领,全面落实立德树人根本任务
落实立德树人根本任务,明确立德树人主体责任。贯彻落实全国教育大会精神,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,使广大学生真正成为担当民族复兴大任的时代新人。进一步完善“党委领导、部门协调、学院主抓、全员协同”的责任体系,着力强化二级学院在立德树人上的关键作用。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,强化每一位教师的立德树人意识与责任,更好地担起学生健康成长指导者和引路人责任。
坚持立德树人根本标准,健全立德树人落实机制。把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准,深入实施思想政治工作质量提升工程。发挥“思政课程”主渠道作用,推进“课程思政”教学改革,探索“专业思政”实现途径,在每一门课程中有机融入思想政治教育元素。巩固课堂新态建设成果,推进宿舍新态和第二课堂新态建设,促进思想政治教育与专业教育、素质教育有机统一。
完善立德树人协同机制,形成立德树人强大合力。围绕培养社会主义建设者和接班人,聚焦“六个下功夫”,做实做细做活立德树人工作。把思想价值引领贯穿人才培养全过程,完善“三全育人”长效机制。以省重点马克思主义学院、省级“三全育人”学院建设为抓手,培育典型、示范带动,推进“十大育人”平台建设。深化“三做”育人理念,进一步做强育人工作品牌,提升立德树人工作实效性。
(二)坚持质量为上,加快构建一流人才培养体系
坚持以本科教育为根本,提高人才培养能力。贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,持续巩固本科教育在人才培养的基础地位,形成高水平的人才培养体系。围绕“以本为本、四个回归”,深入开展教育思想大讨论,制定学校振兴本科教育实施方案,进一步完善强化本科教育的思路与举措,不断完善建设高水平本科教育的长效机制和制度保障。持续严格本科教育教学过程管理,强化教师教学主体责任。合理增加课程难度、拓展课程深度,改进考核评价方式、严格过程考评,激发学生学习动力。
坚持以社会需求为导向,提升专业建设水平。健全学校统筹、学院管理、专业负责人负责的专业建设体制。持续扩大专业认证参与面,推进“学生中心、产出导向、持续改进”的理念融入专业建设各方面。根据国家专业建设质量标准和地方经济社会发展需求,推进一流专业建设。开展多层次、常态化的专业评估,完善专业预警与动态调整机制,健全专业建设激励机制。推进校企深度融合,加强示范专业、示范课程、特色实验室、产业学院建设,提升新工科建设内涵,探索以推动创新和产业发展为导向的工程教育新模式,建设和改造15个新工科专业。建立新工科教育中心,与芜湖市共建人工智能学院。
坚持以育人质量为核心,深化教育教学改革。创新人才培养模式,打造卓越计划和拔尖人才培养升级版。修订人才培养方案,优化课程体系,彰显专业特色。对接国家一流课程建设“双万计划”,加强精品课程建设,培育国家级精品课程。制定一流课程建设及信息化改革实施计划,推进现代信息技术与教育教学改革深度融合。围绕提高学生创新精神和实践能力,深化教学方法改革,加强教学研一体化实验中心建设。以本科教学工作审核评估及整改为契机,推进教学管理规范化、教学环节标准化建设。
坚持以学生发展为中心,强化创新创业教育。推进以学生发展为中心的教学改革,加强体育、美育和劳动教育,为学生创设内涵更加丰富、选择更加自由的学习发展机会。推动创新创业教育与专业教育紧密结合,全方位深层次融入人才培养全过程,加大创新学院、创业学院建设与整合力度,组建大学生创新创业中心。持续扩大创新人才实验班覆盖面和影响力。依托产业技术研究院、创意产业研究院、协同创新中心、重点研究基地和学校科技成果,搭建学生科学实践和创新创业平台,推动高质量师生共创。实施就业创业促进计划,持续完善创业教育服务体系。着力提升“一专业一赛事,一学院一品牌”学科竞赛影响力,加大国家级竞赛成果奖励力度。争创全国创新创业典型经验高校。
(三)坚持学科为重,加快形成一流学科建设体系
凝练彰显学科特色,创新学科建设体制机制。牢固树立学科建设龙头地位,完善学校统筹谋划、学院管理、学科带头人负责的学科建设体制,强化学科带头人在学科建设中的引领作用。围绕新工科建设,凝练特色领域、建设特色学科,推进特色优势学科群及交叉学科建设。推进学科建设标准化。完善分类指导、分层建设、分类发展体系,强化学科评价结果的运用。开展新一轮重点学科遴选与建设,设立特区学科。
加大资源整合力度,强化博士立项(支撑)学科建设。强化学科在资源配置中的重要作用,聚焦特色与优势,对标博士点立项条件,集中力量、加大投入,加快推进重点、特色、优势学科建设,确保2个左右学科率先达到博士学位授予点标准。强化学位点与学科联动建设,健全动态调整机制,推进学位点建设向调整结构、优化资源和提高质量转变。以学位授权点评估为契机,推进学位点内涵建设。积极创造条件,力争现有7个二级学科硕士学位点升格为一级学科硕士学位点。
深化培养管理改革,提升研究生教育质量水平。完善研究生导师遴选机制,实行动态管理,健全优秀年轻导师培养机制。扩大研究生招生规模,建立研究生招生计划分配模型,指标分配向重点学科、特色学科、特色领域及研究经费充裕的导师倾斜。继续实施研究生教育质量工程,建成校、院、导师三级质量监控体系,强化研究生创新能力培养。加强研究生联合培养和实践基地建设,突出专业学位研究生实践能力培养。积极推进研究生国际交流联合培养项目和海外研修项目,提高研究生培养国际化水平。
(四)坚持创新为要,加快培育一流科技创新体系
推进科技创新成果产出,加快提升科技创新效度。继续加大力度,努力提高国家基金项目获批数量。以国家和地方需求为导向,以解决技术难题为目标,以增强学科实力为根本,建设2-3个综合性科研平台,汇聚高水平团队,提升承接高层次项目、产出高质量成果的能力,促进优势明显、特色鲜明、结构合理的高水平科技创新团队建设,实现高层次科研项目获批数量逐年提升,力争高质量科技成果、高层次科技平台取得新突破。
深化科研管理制度创新,加快提升科技创新能力。继续推进“全创改”工作,建立新型科技创新评价机制,健全以创新、质量和贡献为导向的科研激励政策和考评机制。以高水平项目、成果、奖励作为资源配置的关键要素,推动科技成果从“低层次叠加”向“高水平突破”转变,着力在创新政产学研衔接机制、创新平台建设机制、科研激励与评价机制等方面形成可复制、可推广的经验。理顺科研管理运行机制,完善二级管理体系。
构建完善社会服务体系,加快提升成果转化水平。紧密围绕地方支柱产业,拓宽成果转化渠道,提高政产学研合作效益。瞄准区域经济社会发展重大需求,围绕战略性新兴产业,提高政产学研合作层次、拓展政产学研合作空间,力争横向科研到账经费大幅增加。发挥学校产业技术创新优势和特色,做大做强做优产业技术研究院,提高服务地方经济和产业发展能力。
(五)坚持人才为基,加快打造一流人才队伍体系
建立高端人才集聚机制,发挥辐射带动作用。加大引进人才投入,拓宽引进人才渠道,创新引进人才方式,引进博士学位教师200人以上。实施“中江学者”高端人才培养计划,鼓励现有优秀年轻人才脱颖而出。加强现有青年教师培养,鼓励外出进修和攻读学位,在职取得博士学位教师60人以上。以学科建设为牵引,着力加强人才团队建设。推进校地、校企共享高层次人才,加大聘任产业教授力度,兼职教师数达到专任教师总数的20%。
不断优化人才成长环境,搭建人才成长阶梯。完善青年骨干教师培养办法,加大力度实施青年教师“四化”工程、“中青年拔尖人才培养计划”、“创新团队培养计划”。依托产学研平台,强化教师工程能力培养。创新举措,稳定高层次人才,鼓励优秀人才脱颖而出。将人才发展与学科发展相结合,发挥高端人才支撑作用。完善人才培养管理制度,落实青年教师导师制。关心教职工身心健康,重视并解决青年教职工在事业起步阶段面临的实际问题。
持续深化人事制度改革,激发人才队伍活力。完善绩效工资制度,提高二级单位绩效分配自主权,健全与岗位聘任、职责履行、绩效贡献相配套的薪酬分配体系。创新岗位聘任制度,制定教师岗位基本职责,坚持激励与约束并重,加强分类考核,推行分类、分级聘任常态化。改革职称资格评审条件和办法,突出评价业绩水平和实际贡献,建立高水平贡献“绿色通道”。深化分类考核管理,完善考核激励制度,健全以岗定责制度,强化考核结果运用,充分发挥各类人才主动性、创造性。
(六)坚持开放为策,加快完善一流合作办学体系
拓展国际合作,着力提升开放办学水平。加快引进国外优质教育资源,培养具有宽广国际视野的新时代人才。新增中外合作办学项目5个以上,海外合作院校拓展至30所左右。强化中外合作办学项目效果评估。推动与国外高校学生互换、学分互认、学位互联互授,增加学生出国研修、交流等项目数量。拓展与“一带一路”沿线国家合作,开拓留学生招生渠道。鼓励支持教师海外访学研修、学术交流,具有10个月以上海外研修经历教师总量超过20%。
深化校地合作,着力融合地方产业发展。围绕创新型省份、合芜蚌自主创新示范区、长江经济带建设,推进与芜湖市新一轮战略合作,构建常态化对接交流机制。注重与地方合作共享国内外优质办学资源,强化国际工程师学院内涵建设和品牌建设,提升国际化水平和服务产业发展能力。打造机器人产业技术研究院、创意产业研究院、宣城产业技术研究院等品牌特色。新建若干合作平台、实践基地,扩大合作成果。创新机制,确保质量,适度发展继续教育。
深化校企合作,着力厚植特色发展优势。深化与安徽叉车、大富科技、埃夫特智能装备、中电鑫龙等国内知名企业合作,通过共建研究院、重点实验室、工程研究中心等方式,巩固校企合作成果。扩大与其他企业合作,加强实习实训基地建设,建立校企人才共享机制,联合开展科技攻关,联合申报项目和奖励,为人才培养和科技创新搭建平台,实现教学与科研融合、人才培养与产业融合。
(七)坚持改革为先,加快构筑一流大学治理体系
持续完善学校治理体系,提升依法依规办学治校水平。坚持和完善党委领导下的校长负责制,支持校长依法独立行使职权。推进教授治学,有效发挥学术委员会和教授委员会等学术组织作用。强化学校章程在治理体系建设中的作用,坚持依法治校,完善制度体系。强化组织力、执行力建设,建立健全学校工作法务审查和督查督办机制。
科学精准配置办学资源,增强二级单位自主发展能力。深化二级管理体制改革,强化学院办学主体地位。推进校内机构改革,优化部门管理职责配置,强化指导、协调、服务功能。完善学校综合考核办法、学院发展关键指标考核办法,建立更加科学、更加有效的约束激励机制。加强预算管理,坚持勤俭办学,增强多渠道筹集资源能力,强化绩效评估及运用。健全资产统一管理机制,优化资产配置,提高使用效益。推进审计全覆盖,提高审计质量,强化审计整改。
不断强化民主管理体系,全面激发师生员工创新活力。完善民主管理机制,发挥群团组织作用,进一步完善教代会制度。完成校教代会、工代会换届工作。坚持行政与工会联席会议制度,完善重大事项通报制度,发挥财经咨询委员会作用。加强党务校务公开及 ,拓宽师生员工参与管理监督的渠道和途径。加强学校层面的战略研究,推进第三方评估,服务学校顶层设计。
(八)坚持师生为本,加快建设一流服务保障体系
加快信息化建设工程,科学构建“智慧校园”。构建智慧教学、智慧管理服务、信息安全与保障体系,打造适应学生自主学习、自主管理、自助服务需求的智慧课堂、智慧实验室、智慧校园。大力推动互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学和管理中的应用。加强网络信息基础设施建设,建立校园公共数据中心。整合各类教育教学资源,建设资源共享平台,实现教学科研、图书资料等资源效益最大化。完善校园智慧管理服务应用单元建设,加强网络安全管理,提高信息化服务水平。
实施软实力提升工程,精心打造“人文校园”。坚持以社会主义核心价值观统领学校文化建设,培育具有校本特色的大学精神,践行“尚德敏学,唯实惟新”校训,强化教育引导和实践养成。充分挖掘历史文化资源,建好校史展馆和特色展馆,进一步彰显办学特色,发挥育人作用。加强以大学章程为核心的大学制度文化建设。加强校园精神文明建设,推进学院文化建设,构建良好的学风教风校风。打造一批校园文化品牌项目,营造良好育人环境。提升大学生社团建设质量,构建特色鲜明的大学生社团文化体系。鼓励大学生应征入伍,报效祖国。
推进大生态优化工程,全力建设“美好校园”。建成国际工程师学院,建设高品位、国际化、信息化校园。推进“绿色校园”建设,加强校本部环境整治和亮化美化,建设智能化、生态化校园。完成校本部主大门修建,改造水电气管网,实施道路刚改柔,加强标准化公寓建设。建设校园节能监管平台(四期),加快建设资源节约型校园。深化大后勤体制改革,提高服务质量与管理水平。加强平安校园建设,完善校园安全基础设施,推进安全管理智能化。稳步提高教职工待遇,关心离退休老同志生活,依法依规落实好有关政策。将现有公有住房改建为青年教师公租房和人才周转房,争取在地方支持下建设人才公寓。
五、贯彻新时代党的建设总要求,为高水平大学建设提供坚强政治保证
(一)坚持和加强党的全面领导,牢牢把握社会主义办学方向
充分发挥学校党委的领导核心作用。加强党对学校工作的全面领导,着力提升党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才等方面的领导能力。贯彻执行民主集中制,健全领导班子议事和决策机制。加强班子自身建设,始终把管党治党、办学治校主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到“四个过硬”。
牢牢掌握意识形态工作的领导权。坚持党管意识形态,压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任,全面落实意识形态工作责任制。弘扬主旋律、传播正能量,积极培育和践行社会主义核心价值观。实施“品牌提升计划”,创新新闻舆论工作机制,构建宣传思想工作大格局。加强哲学社会科学学科和各种研究基地建设与管理,推进思想理论研究和宣传工作。坚守底线思维,强化课堂、论坛、讲座、网络新媒体等管理。
切实加强党对统一战线和群团工作的领导。认真做好统一战线工作,完善大统战工作格局,拓展统战工作覆盖面,为学校改革发展画出最大同心圆。坚持以党建带群建,充分发挥工会作用,争创安徽省“模范职工小家”。坚持以党建带团建,充分发挥共青团组织联系青年学生的桥梁纽带作用,争创“全国五四红旗团委”。
(二)始终把政治建设摆在首位,筑牢加快发展的思想基础
突出首要任务,切实把“两个坚决维护”体现在行动上、落实到工作中。坚持把政治建设作为根本性建设,确保各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,融入改革发展工作各方面。认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步加强和规范党内政治生活,提高党内政治生活质量。
强化思想武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化理论学习与培训实效,发挥校院两级中心组学习示范效应,加强和改进师生政治理论学习。进一步强化资源整合,完善工作职能,提升党校工作水平。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个纯粹”。
完善工作机制,从严从实抓好中央和省委重大决策部署的贯彻落实。健全完善学习机制,强化学习宣传的自觉性、实效性,增强贯彻落实的坚定性、精准性。完善统筹推进机制,坚持校党委班子抓统筹、二级党组织抓落实、基层党支部抓延伸。完善责任落实机制,强化任务清单、措施清单、责任清单管理,加大督促检查与考核问责力度,确保中央和省委重大决策部署落地生根、取得实效。
(三)切实加强基层党组织建设,凝聚加快发展的强大合力
坚持狠抓基层的鲜明导向,不断深化基层党组织标准化建设。在全校各级党组织标准化建设全面达标的基础上,实施“对标争先”建设计划,推动基层党组织建设由硬件向软件、由外在向内涵、由形式向效果的转变。按照“四个过硬、五个到位、七个有力”的标准,建成2-4个省级以上党建工作标杆院系或样板支部,争创省级“党建工作示范高校”,全面提升学校党建工作的显示度和影响力。
坚持以提升组织力为重点,全面激发基层党组织创造活力。把狠抓任务落实与提高党建工作质量统一起来,强化重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。严格落实党建工作责任制,持续加强二级党组织和基层党支部党建工作考核,完善考核指标,创新考核方式,强化结果运用。完善激励保障机制,加大对业绩突出的党组织、党员骨干表彰奖励力度。鼓励探索创新、培育先进典型,充分发挥引领示范、辐射带动作用,促进学校党建工作质量整体提升。建立健全专职组织员队伍。
坚持党建与发展同频共振,全面强化基层党组织整体功能。坚持把统筹推进中心工作作为基本落脚点,有效发挥各级党组织的政治功能、组织功能和服务功能。健全完善二级学院党委(党总支)会议和党政联席会议制度,强化党政同心同责、同向同行。进一步优化党支部设置,推动党支部建在教学、科研团队上,推动师生联合党支部建设。滚动建设若干个有一定影响力的“双带头”教师党支部书记工作室,推进基层党建和业务工作双融合、双促进。
(四)着力打造高素质干部队伍,汇集加快发展的强大动力
完善选拔任用体系,打造重实干的干部队伍。坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜,推进干部选任机制改革,打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。推行干部任期制,完善任期目标责任制。加大交流轮岗力度,实现定期轮岗全覆盖。强化管理考核和结果应用,促进干部能上能下。加大年轻干部发现培养选拔力度,注重培养有专业背景、有潜力的复合型年轻干部。推进干部分类管理,探索学院业务干部差异化选任,试行兼职领导人员岗位设置与管理。实施职员职级制。建立和完善思政工作队伍、党务干部双线晋升制度。
完善能力培养体系,打造本领强的干部队伍。构建系统完备、持续有效、针对性强的干部教育培养机制,强化党校和二级党组织在干部教育培养过程中的作用。坚持把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,注重提高干部的履职能力、攻坚克难能力。高度重视年轻干部培养工作,加大交流轮岗、挂职锻炼力度,构建常态化培养体系。注重多岗位锻炼培养干部,提高政治素质和工作视野,增强改革创新精神和担当作为勇气。
完善考核评价体系,打造敢担当的干部队伍。健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人机制,让考核具有更强的精准性。优化考核评价标准,注重对干部完成党政工作要点、关键发展指标、重点工作任务情况的考核,强化业绩考核的导向性。改革考核评价方式,推进教代会评议干部、教职工评议干部,让群众具有更多的发言权。强化考核评价结果应用,将考核结果与评奖评优、提拔任用、岗位调整直接挂钩,让考核更具约束力。
完善从严管理体系,打造作风实的干部队伍。强化各级党组织从严治党主体责任,加强干部教育管理,构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。抓住薄弱环节,完善体制机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,着力加强对重点部门和关键岗位干部的管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度,严格落实“凡提四必”等制度,防止干部“带病提拔”。
完善正向激励体系,打造有作为的干部队伍。坚持严格管理和关心信任相统一,强化政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、使命感、获得感。鼓励干部改革创新、担当作为,对不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部进行批评教育、追责问责。建立完善容错纠错机制,落实“三个区分开来”的重要要求,树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向,鼓励干部担当作为。
(五)持续优化校园政治生态,推进全面从严治党向纵深发展
强化责任落实,坚定不移全面从严治党。学校党委要以上率下,坚持严和实的标准,推动二级党组织把全面从严治党主体责任进一步落细落实。贯彻落实省委关于在处级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”的指导意见,推动形成常态化监督问责、解决问题的长效机制。支持纪委按照党章要求履行监督责任,不断强化对重点领域和关键环节的监管,深化运用监督执纪“四种形态”,严肃党内问责。推进纪检监察组织规范性建设,持续深化纪委“三转”,进一步提升监督执纪能力水平。
强化作风建设,持之以恒推进正风肃纪。把作风建设作为净化优化政治生态的重要抓手,深入贯彻落实中央八项规定精神及我省实施细则,持之以恒纠正“四风”,进一步巩固风清气正的良好政治生态。党委班子要刀刃向内、从自身做起,重点整治形式主义、官僚主义,以更加优良的党风政风促校风、带教风、正学风。加强纪律教育,强化纪律执行,把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
强化制度建设,筑牢全面从严治党基石。坚持问题导向、目标导向,落实全面从严治党要求,加强制度建设的顶层设计,注重相互衔接,构建内容科学、配套完善、运行有效的制度体系。增强制度意识,引导党员和干部熟知制度、遵守制度、执行制度。定期开展制度执行监督检查,加强对制度执行情况的跟踪问效,完善责任追究机制,确保制度管权管人管事。
同志们!历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。一代又一代安工程人接续奋斗、砥砺前行,用奋力推进学校发展的实际行动,书写了忠诚、践行了担当、铸就了辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,万众一心、勇往直前,只争朝夕、追求卓越,写好“全面建成国内知名、省内一流的地方特色高水平大学”的奋进之笔,为建设现代化五大发展美好安徽,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!