各学院、各部门：

为进一步规范项目管理，提升项目规划的合理性、前瞻性和可行性，建立健全科学高效的项目运行机制，经研究，开展学校高水平大学能力提升工程项目库（2022-2024年度）（以下简称“项目库”）建设。现就申报工作有关安排通知如下：

一、重要意义

项目库建设是落实学校“十四五”规划、强化“以规划定项目，以项目筹资金，以资金促发展”建设思路的重要举措。项目库建设将有利于建立健全“导向明确、合理可行、标准科学”的预算绩效考核体系，提高资金使用效益和预算执行效率，促进学校重要决策部署和中长期重大项目落地生效。

二、基本原则

（一）统筹规划,保障重点。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学校“十四五”总体规划和各专项规划为依据，坚持党的全面领导，立足学校办学定位与目标，紧紧围绕立德树人根本任务，聚焦学校党代会“三步走”战略安排和博士立项单位建设目标任务，促进学校事业实现高质量发展，着力增强办学能力，为学校深入推进地方特色高水平大学建设奠定坚实基础。

（二）全面覆盖，精细管理。坚持“三全原则”，即原则上覆盖全部二级预算单位，统筹全部发展资金，贯穿预算编制、资金使用、绩效评价全过程。完善第三方论证评审机制，强化重要环节和重要节点流程控制，健全“事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用”的绩效管理机制。

（三）分级负责，突出绩效。项目申报单位为主体，负责项目论证申报与建设，编制项目申报材料，设置绩效管理目标。归口管理部门根据工作职责进行统筹。财务部门按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，对项目建设绩效进行评估，绩效评估结果作为下一轮申报的重要依据。

（四）滚动调整，科学安排。建立跨年度项目与预算平衡机制，对未来三年项目资金进行统筹。入库项目原则上以 1-3年为建设周期，形成持续推进的建设机制。纳入项目库管理的项目，学校结合年度预算资金及其他专项资金按照轻重缓急统筹安排经费；对未入库的项目，下一年度原则上不予资金安排。

三、归口管理

项目库实行归口管理，原则上按照事业规划与预算编制工作的职责分工，明确归口管理部门，统筹条块及相关学院、部门的2022-2024年项目申报。归口管理部门及负责范围如下：

（一）人事处负责编报人员工资福利支出预算。各学院、各部门如涉及人员科研奖励支出、项目申报奖励支出等请统一上报人事处汇总。

（二）校园基本建设办公室负责编报基建项目预算。

（三）后勤保障处负责编报维修改造项目支出预算。

（四）教务处负责编报质量工程、教研、教学类项目支出预算。

（五）研究生部负责编报重点学科、博士学位授权立项建设类项目支出预算。

（六）科技处负责编制科研平台、重点实验室类项目支出预算。

（七）现代技术中心负责编制校园信息化建设项目支出预算。网络信息基础设施，各类应用于教学、科研、管理和公共服务等工作的业务信息系统，网络安全系统，依托于校园网、公共信息基础平台的其他校内信息系统、运行维护及软件开发服务等，由现代技术中心归口管理。

（八）国资处负责编制政府采购支出预算。以上各类项目支出预算凡纳入政府采购目录内、达到采购限额标准的货物、服务、工程统一报送国资处审核、确认、汇总。

四、时间安排

（一）项目申报（11月30日前）

各学院、职能部门、直属单位部门充分论证、编制项目建设方案，填报《项目立项申报书》和《项目支出绩效目标申请表》，申报单位主要负责人签字、加盖公章后，报送归口管理部门。

（二）归口审核（12月10日前）

归口管理部门应对申报项目进行统筹、整合，组织专家进行初步论证，填报审核意见并将排序形成《项目汇总表》。请归口管理部门主要负责人签字、加盖公章后，报送至财务处计划科9003办公室。

（三）专家论证

发展规划处、财务处将组织校内外专家、校财经咨询委员会委员对申报项目的重要程度与实施条件，进行实地考察和审核论证，形成项目。

（四）项目编制

财务处编制项目总体安排（草案），报学校财经咨询委员会决策会议研究，形成咨询建议方案，报学校会议审定入库项目。

（五）项目细化

财务处将学校决策会议审定的项目立项库发送至各项目申报单位。各项目申报单位应安排专人完善项目建设绩效目标和科目预算细化。

五、工作要求

（一）落实主体责任。各项目申报单位是项目申报、论证和执行的主体，对其真实性、准确性和执行情况负责。各单位应做到财事结合，防止财事脱节。

（二）严格申报论证。立项依据应充分合理，建设内容应全面完整，实施方案应具体详细。所申报项目应具备人员、资金、基础条件等执行条件；项目实施条件不充分、没有实施场所的，不得申报仪器设备采购项目。

（三）明确申报任务。请各单位高度重视申报材料编制工作，在单位主要负责人领导下，专人负责具体编制和报送材料。

特此通知                                                                               

附件：1.项目立项申报书.doc

      2.项目支出绩效目标申报表.xls

2021年11月17日