各学院党委、各党总支：
现将《
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际学习贯彻执行。
教育实践活动领导小组（代）
抄送：省委第十八督导组、省委教育工委活动办
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照省委和省委教育工委的工作部署，为切实做好我校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据《省属高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（皖教群组〔2013〕1号）精神，结合学校具体实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动专题会议上的重要讲话和省委、省委教育工委工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，着力改进作风建设中存在的突出问题，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提高新形势下做好群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为建设立足安徽、服务全国、工科优势显著、多学科协调发展、办学特色鲜明的教学研究型大学提供坚强保证。
二、范围和对象
教育实践活动面向全体党员，以学校领导班子、处级以上党员领导干部及党员学科专业带头人为重点。
三、目标和任务
教育实践活动要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕学校事业健康持续发展，以转变工作作风、提高人才培养质量、加快内涵建设、增强服务经济社会发展能力、提高师生员工对办学治校的满意度为目标。
重点任务是以贯彻落实中央八项规定、省委30条和省委教育工委有关规定精神作为切入点，着力找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在我校的具体表现并切实加以解决，着力解决学校当前建设和发展中存在的突出矛盾，着力解决广大师生员工反映强烈的问题。
四、组织领导
各级党组织要深化认识，增加责任感和使命感，严格按照省委、省委教育工委和学校党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
1.加强组织领导。学校成立教育实践活动领导组，由党委书记任组长，党员校长、党委副书记任副组长，领导班子中的其他党员领导干部任成员。下设办公室。各学院党委、各党总支也要成立相应的领导机构。各学院党委、各党总支书记是所在单位教育实践活动的第一负责人，要切实发挥表率作用，真正履行领导责任。学校领导班子成员要经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作。
2.建立督查制度。为加强对教育实践活动的督查指导，学校向二级党组织派出督查组。督查组要认真履行职责，及时了解掌握督查单位活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题；向学校教育实践活动领导小组反映有关情况，当好参谋。
五、方法和步骤
教育实践活动从2013年7月开始，到2013年12月基本完成。学校集中教育时间不少于3个月。
各学院党委、各党总支首先要做好思想、组织等准备工作。在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合各单位具体实际，制定切实可行和具有特色的实施方案，实施方案经督查组审阅后报学校教育实践活动领导小组备案。
教育实践活动分3个环节进行：
1.学习教育、听取意见。本环节从2013年7月上旬开始，到9月上旬基本结束。重点要搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。认真组织开展以下四项活动，确保取得实效。一要组织集体学习交流活动。坚持集中学习和自学相结合。处级以上干部可以利用在线学习平台中的群众路线教育实践活动的有关学习资源进行学习交流。学校将组织举办教育实践活动专题报告会。学校和二级党组织领导班子成员带头，重点学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、省委张宝顺书记、省委教育工委程艺书记的重要讲话和学校的相关文件等材料，联系思想和工作实际，撰写心得体会，专门安排时间进行交流讨论。学校组织一次专题交流研讨会。二要开展集中调研走访活动。要开门调研，面向校内外。学校领导班子深入联系点开展调研走访。机关各部门、各学院围绕学校内涵发展、作风建设及师生员工关注的热点问题拟定调研提纲，制定具体可行的有针对性的调研计划，面向服务单位、企事业单位、毕业生用人单位、学生实习实践基地等广泛开展调研，真正做到调研有计划，调研有收获。要撰写调研报告，针对调研中发现的问题提出切实可行的解决方案。要深入基层走访，深化“三级书记大走访”活动，学校和二级党组织领导班子成员要带头深入师生学习、工作、生活一线，坚持网上网下相结合，广泛征求对思想教育、作风建设、学校内涵发展和学校二级管理等方面的意见和建议。学校设立教育实践活动专门信箱，探索推行职能部门联系基层制度、处级干部联系学生班级制度、机关支部与学院支部结对共建制度。三要宣传作风优良的先进典型。充分利用校内外的宣传资源和平台，宣传、树立一批教书育人、服务育人、管理育人、“学雷锋”、师德师风高尚的先进典型，鼓舞和激励更多人学先进、比先进、赶先进、超先进，营造“人人争当先进，个个勇创典型”的良好氛围。四要进行廉政警示教育。加强廉政教育，学校将组织参观安徽省反腐倡廉警示教育基地和廉政文化图片展。各学院党委、各党总支组织党员干部观看《贪路无归》、《底线》等廉政警示教育专题片，对广大党员干部特别是涉及人、财、物等关键岗位的党员干部进行一次专题党性党风党纪教育，促进廉洁自律，筑牢拒腐防线。
2.查摆问题，开展批评。从2013年9月上旬开始，到9月下旬基本结束，在学校各级领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动。一要对照党章、中央八项规定、省委和省委教育工委有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；二要对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工反映，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型，查摆作风建设差距和不足；四要对照警示教育反面典型的堕落轨迹，查摆作风建设上存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
要重点查找领导班子是否存在观大势、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强，学校发展定位不准、特色不明、贪大求全，深化学校综合改革不力以及管理行政化倾向、粗放化方面的问题；重点查找是否存在执行党委和校长工作规则不到位、领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位、民主决策和民主管理不够，党务公开、校务公开不规范，着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够；重点查找是否存在领导干部工作精力投入不足、深入基层不够，深入师生较少，工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面，功利主义色彩较重；重点查找是否存在不重视节约型校园和校园廉政文化建设，搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功，利用招生、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、学生评奖评优等方面的职权为自己和亲友谋取私利，甚至收受贿赂等问题。各二级党组织也要结合上述重点查找的内容，根据自身实际，有针对性地查找自身存在的问题。
针对查找的突出问题，认真组织召开学校和二级党组织领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。会前，学校和二级单位领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动，领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要及时通过适当形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。督查组对学校二级单位民主生活会整体情况进行评价并向学校党委反馈。
3.整改落实、建章立制。从2013年9月下旬开始，到12月基本结束。要把整改贯穿始终，坚持边学边改，边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
一是制定和落实整改任务书。结合调研走访和民主生活会中师生员工提出的特别是涉及学校内涵发展、作风建设、青年教师职业发展、学生成长成才等方面存在的突出问题，学校和二级党组织领导班子、领导班子成员、基层党支部和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。单位领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和师生的意见，由领导班子集体研究决定，并报督查组审核。党员整改任务书由所在党组织负责同志审核。基层党支部整改任务书报上级党组织备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。
二是开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，今年10月组织开展“正风肃纪集中推进月”活动，紧扣为民务实清廉要求，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题，进一步贯彻落实中央、省委以及省委教育工委关于作风建设的各项规定和学校《关于加强和改进工作作风的实施办法》，切实加强校风、学风、教风建设，推进展现“敬业、务实、高效、廉洁”的精神风貌。学校办公室牵头对全校各单位精简会议、文件等情况开展专项检查；校纪委牵头对领导干部住房问题开展专项清理；党委组织部牵头对软、懒、散的领导班子开展专项整顿；财务处牵头对各单位“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项检查；人事处牵头对各单位工作纪律、服务态度、服务效能等情况进行专项检查。学校及有关部门要根据上级各专项检查工作方案的要求，认真抓好落实；对发现的问题，立即督促整改，并予以问责；对重大违纪违法问题，要依法依规严肃查处。通过集中整治，严肃党纪国法，端正校风学风，促进勤政廉政，提高教育教学质量。
三是建立健全长效机制。在制度建设年及廉政风险防控工作基础上，对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应学校发展新形势新要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要进一步完善教职工代表大会制度，实行党代会常任制，建立健全意见建议征求机制和师生权益申诉机制，进一步推进落实党务公开和校务公开制度。建立健全党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度。健全“三公”经费和科研经费使用管理制度方面的审计制度。完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
六、有关要求
1.加强分类指导。教育实践活动的重点是处级以上党员领导干部及党员学科专业带头人。对于普通党员，要结合学校自身实际，针对教学科研、管理服务、学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员的特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点，不断提高教育实践活动的实际效果，使广大党员中国特色社会主义的共同理想更加坚定，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。
2.搞好舆论引导。充分运用报刊、广播等传统媒介，重视发挥网站、微博客、手机短信平台等新兴媒体作用，宣传教育实践活动的重大意义和省委、省委教育工委和学校的部署要求，宣传学校和本单位活动进展情况和取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传本单位的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。学校在校园网开辟“群众路线教育实践活动”专题网，加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。
3.注重统筹兼顾。学校各级党组织要统筹安排，协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。紧抓作风建设重点，聚焦解决作风上存在的突出问题，坚决反对师生员工反映强烈的“四风”问题，坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯穿始终。要正确处理好学校中心工作、日常工作与教育实践活动的关系，把握好暑期及开学等特殊时间节点，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为加强领导班子作风建设的重要契机，以作风的不断改进促进学校各项事业向前发展。