近日,中央纪委监察部网站公布相关数据,指出违规公款吃喝现象有所反弹,其中2月较1月上升了29.89%,这说明仍有一些党员领导干部把禁令当作耳旁风。
正风肃纪高压之下,好多地方都对顶风违纪典型案件进行通报,比如大办酒席且超过“××桌”的干部 “一律先免职后查处”。这些举措当然很有威慑力,但如果重点始终落在追究超过“××桌”等政策细节上,只要求表面的“不超标”,似乎还很不够,也容易陷入形式主义的窠臼,孳生出许多针对“政策”的“对策”来。
鲁迅说:“谁说中国人不善于改变呢?每一新鲜的事物进来,起初虽然排斥,但看到有些可靠,就自己会改变,不过并非将自己变得合于新事物,乃是将新事物变得合于自己而已”。当年,“国宴三菜一汤,不上白酒”的新规矩一出台,各级地方政府和众多国企立刻效仿,只是这“三菜一汤”盘子里的实际内容,自有熟知“长官”秉性的“属下”鉴貌辨色,灵活安排,结果后来越搞规格越高,豪华得令人咋舌。
明正德年间,南京人陈镐担任过布政使等职,政绩、学问都还不错,但颇贪杯,其父担心他因嗜酒妨碍公务,特地写信要他戒酒。其乃出俸金,命工制一大碗,可容二斤许,镌八字于内云:“父命戒酒,止饮三杯。”士林传笑。在他看来,在大酒碗内刻上家父戒酒之命,既宽解自己,又能忽悠观众。他已在精神上取得了戒酒的胜利,喝得再多,完全可以心安理得了。
某种程度上看,“三菜一汤”、“不超过××桌”与“止饮三杯”恐怕存有相似的空子。“陈镐”们看似唯唯诺诺恪守成规,实则圆滑世故走形变通。“三菜”还是“三菜”,但可以用鲍参翅肚,“××桌”还是“××桌”,圆台面可以无限扩大,而且可以隔三差五地来番“××桌以下”的宴请。要打击歪风,既治标又治本,必须要抓住公款吃喝的牛鼻子,从预算编制、支出控制、审计监督等各个环节着手,严控“三公”经费支出,规范经费使用、审批、结算、报销入账等整套流程。
打击“四风”,最大的敌人是什么?是形式主义,是阳奉阴违。用制度来管人、管事、管钱,才能卡住五花八门的对策,把公共财政的每一笔资金用好。