同志们:
刚才,成全同志对2016年学校党风廉政建设工作作了回顾,对2017年工作进行了具体安排,我都同意。学校《2017年党风廉政建设工作要点》也已经学校党委常委会研究通过,会后,请大家认真落实好有关精神,扎实做好党风廉政建设各项工作,维护好学校风清气正的育人环境。下面,我代表学校党委对做好今年的党风廉政建设工作,推动全面从严治党向纵深发展讲几点意见。
一、提高政治站位,不断强化“四个意识”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以对党、国家、民族、人民高度负责的态度,把全面从严治党纳入战略布局,毅然决然担当起管党治党的历史使命。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上,充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后工作的总体要求和主要任务,为推动全面从严治党向纵深发展注入了思想动力、作出了实践部署。
我们要认真学习、深刻领会,不断深化对习近平总书记关于全面从严治党战略思想的认识,更加牢固地树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,不断增强思想和行动自觉,在思想上和行动上提高政治站位,将“讲政治”融入到落实中央精神、省委要求的全过程,始终贯穿于坚守立德树人根本任务、提高办学治校能力的各方面,推动学校各项事业科学发展。
一是要准确把握中央对全面从严治党形势的科学判断。习近平总书记指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断,清醒而自信,务实而坚定。我们既要充分认识全国正风反腐工作取得的显著成效,充分肯定学校近年来在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得的良好成绩,进一步振奋精神、坚定信心,又要深刻认识到学校正风反腐的任务依然艰巨,进一步强化问题导向和忧患意识,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
二是要准确把握中央关于全面从严治党的有效做法和重要启示。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话中全面总结了“七个着力”的重大思路和举措,精辟概括了“坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一”的重要启示和宝贵经验。“四个统一”是对十八大以来正风反腐实践的科学总结,是对共产党执政规律和党的建设规律的深刻揭示。我们要紧密联系学校实际,活学活用,把这些有效做法和宝贵经验作为管党治党的思想武器和行动指南,贯彻到全面从严治党新的实践中去,创造新业绩,实现新发展。
三是要准确把握今年反腐倡廉工作总体要求和重要意义。习近平总书记指出,今年的反腐倡廉各项工作要把迎接和服务党的十九大作为主线,把握好总体要求,落实好七项重点工作,努力向十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。围绕这一总体要求,省纪委十届二次全会结合安徽实际,在科学分析形势任务的基础上,对做好2017年工作提出了“六个坚持”的总体要求。这些部署和要求,既从战略高度谋划,又从战术角度指导,抓住了今年党风廉政建设工作的关键和要害,体现了鲜明的问题导向,凸显了工作的着力点。我们要认真学习领会这些部署要求,立足当前,着眼长远,把握重点、突破难点,持之以恒推进我校党风廉政建设工作。
就学校来讲,加强党风廉政建设,推进全面从严治党向纵深发展有着其极端重要性,一是提高管党治党和办学治校的迫切需要。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调:“高校党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。”要完成这一任务,就必须提高领导班子的执政能力,做到保持定力、知责扛责,切实增强管党治党的政治自觉。二是深化改革发展的迫切需要。我校正在加快推进地方特色高水平大学建设,必须充分凝聚广大教职工的积极性和创造性,必须不断加强党风廉政建设,使全面深化改革的各项措施落到实处。三是实现人才培养目标的迫切需要。我们必须在教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人和组织育人等各个环节加强党风廉政建设,为学生营造一个干净、清爽的学习成长环境。四是维护校园安全稳定局面的迫切需要。要把全面从严治党作为凝聚人心、团结队伍、优化环境的重要抓手,以优良的党风带学风、促校风,全面推进学校改革发展。
二、坚持问题导向,认清管党治党形势
过去的一年,全校各级党组织认真贯彻中央、省委的决策部署,坚定不移推进全面从严治党,创新思路、突出亮点,层层压实“两个责任”,各级党组织管党治党主体责任明显增强;周密部署、稳步推进,“三级联动”成效明显,巡视整改和专项治理工作稳步推进,规矩意识逐渐深入人心;学校纪委持续用力“三转”,聚焦主业、强化执纪监督问责,学校政治生态明显好转,全校干部师生的精神面貌和干事创业积极性显著提升,为学校事业发展积聚了强大正能量。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前我校党风廉政建设工作形势依然严峻复杂,离中央省委的要求还有很大差距:
一是从严治党的力度依然存在层层递减现象,上面不断要求、反复强调,下面思想观念照旧,一些干部政治站位不高,政治把控力不强,工作中不善于、不习惯或者不喜欢从政治上思考问题;二是一些党员、干部对全面从严治党认识不到位,各种错误模糊认识还有一定市场;三是一些干部落实“一岗双责”不自觉、不认真,得罪人的事情不敢做,触及矛盾的事情不敢为;四是个别单位落实党委要求不坚决,重大、重要事项决策过程记录缺失,关键环节和重点领域的廉政风险依然存在,巡视整改和专项治理工作成果需要进一步强化;五是一些干部对党的纪律和规矩有待进一步增强,觉得现在管得太严、管的太死,希望减减压、松口气、歇歇脚的心理一定程度上存在;六是按照规矩办成事、用好政策办好事的能力有待进一步增强。这些问题依然是学校推进全面从严治党的阻碍,必须下大气力加以解决。
全校各级党组织要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,强化问题导向,保持战略定力和政治定力,做到力度不减、节奏不变;进一步增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;进一步增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成。
三、坚持从严从实,全面落实管党治党的政治责任
去年省委对学校党委开展了专项巡视,有力推进了学校全面从严治党的力度和进程。同时,省委教育工委从去年底到今年年初在全省高校开展了“管党治党宽松软问题”专项治理工作。目前,这两项工作学校都已经初步完成,“重规则、守规矩、讲规范”的良好习惯基本形成,风清气正、干事创业的良好政治生态初步形成。
日前,省委教育工委、省教育厅印发了《全省教育系统开展“四个专项治理”实施方案》的通知,决定在全省教育系统开展“小金库”专项治理“回头看”、基建采购突出问题专项治理、高校科研经费规范专项治理、师德师风专项治理工作的“四个专项治理”。我们要充分认识到开展“四个专项治理”是全省教育系统落实全面从严治党要求、深化作风建设、树立良好形象的重要举措,全校各级党组织要统一思想认识,不断强化开展专项治理的政治自觉,切实担负起专项治理的主体责任,科学制定专项治理工作方案,深入开展自查自纠,确保专项治理工作取得实效。
为进一步深化巡视整改和“管党治党宽松软问题”专项治理成果,切实做好2017年学校党风廉政建设工作,确保学校管党治党、办学治校取得的成绩得到持续巩固,需要注意把握好以下几个方面问题:
一是要加强党委对学校工作的全面领导。党委领导班子要主动落实管党治党、办学治校责任,把方向、管大局、做决策、保落实;领导班子成员要按照社会主义政治家、教育家的标准不断加强自身建设,自觉接受党的领导,贯彻执行党的决定。要贯彻民主集中制,重要干部任免、人才引进、重大发展规划、项目安排、资金使用、评价评奖等,由党委集体研究决定,形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制。
二是要加强和规范党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,十八届中纪委七次全会提出,“必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督”。这是推动全面从严治党向纵深发展的正确思路和关键抓手,也是学校深化巡视整改和专项治理成果、推动改革发展的关键所在。我们必须抓好党的十八届六中全会精神的贯彻落实,坚决维护党中央权威,不折不扣贯彻执行《准则》《条例》,确保六中全会精神落到实处。各二级党组织和广大党员干部要对照《准则》《条例》,切实把自己摆进去,逐条找不足,定措施、建机制、抓落实。要把贯彻执行《准则》《条例》与开展“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与抓班子和队伍建设结合起来,确保取得实效。
三是要抓住持续深化作风建设。首先,是要切实做到执行中央重大决策和省委各项规定不走样、不变通,紧盯重要节点、重点领域,坚持不懈抓好中央八项规定和省委、省政府“三十条”的落实;抓住重要节点,严防“四风”问题反弹,关注新动向,严查隐形变异“四风”;其次,要把结合学校实际贯彻落实好中央决策部署作为重要任务抓好抓实,我们必须盯紧盯实盯牢工作目标,细化落实工作责任,督促督查督办工作重点,形成讲实效、讲作风的良好氛围。同时,要持续巩固深化巡视整改和专项治理工作成果,要不断健全长效机制,持续强化内控体系建设。
四是要不断强化党内监督,进一步强化纪律意识和规矩意识。从严治党,不只是查案办案,更重要的是加强纪律约束和日常管理。“四种形态”处理方式有49种,属于纪委工作范围的只有11种,属于党委和党委工作部门的有38种。当前中央也强调,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,重在日常监督,抓早抓小、防微杜渐,让“咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态”。我们要适应这种新常态,要善于运用经常性的组织帮助和提醒,同志间的深入谈心、组织上的提醒诫勉、生活上的相互批评以及个人报告事项,不断强化党内日常监督手段的运用。各级党组织要经常看看日常管理是否到位,组织监督是否到位,让党内监督、日常约束成为常态,也同时成为广大干部干成事,不出事的保护网、防火墙。
当然,我们仍要高悬对严重违纪甚至违法的党员严肃处理的党纪国法之剑,形成必要的震慑,坚定做到对“四风”问题和贪腐行为的零容忍,发现一起,查处一起,曝光一起,保持高压态势。按照“忠诚、干净、担当”的要求,真正做到讲政治、讲规矩、讲底线、顾大局、务实肯干,切实承担起应有的职责,努力营造风清气正的政治环境。
五是要抓紧抓好领导干部这一“关键少数”,层层压实责任。推进全面从严治党,核心是落实主体责任,要抓住“关键少数”,充分发挥领导干部的表率作用,要把管党治党的严格要求贯彻落实到各二级党组织和党支部。各二级党组织要自觉担当主体责任,领导干部要切实履行“一岗双责”,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,把党的领导体现在方方面面,真正把自己的担子担起来,种好自己的责任田,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
六是要不断强化纪委监督责任,加强纪检监察干部队伍建设。学校纪委是党内监督的专责部门,是加强管党治党的重要力量。要从全面从严治党的新形势新要求中找准定位,进一步聚焦主责主业,有效运用“四种形态”,强化监督执纪问责。打铁还需自身硬,履行好监督职责,抓好各项工作落实,还需要不断加强纪检干部的教育、管理、监督,着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
同志们,全面从严治党永远在路上,抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职。2017年是党的十九大召开之年,也是全面推进从严治党向纵深发展的重要一年。让我们共同努力,以讲政治、重规矩、做表率的实际行动,奋力推进全面从严治党向纵深发展,为学校发展提供安全可靠的政治保障,为师生工作和学习提供风清气正、健康清朗的政治生态,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!